高质量建设舟山辨识度基层单元——我市努力打造全过程人民民主实践高地纪事

2022-07-07 10:39 来源:舟山日报 作者:通讯员 阴冠平

  36个代表联络站,2500多名各级人大代表,勾勒出一幅新时代舟山民主法治、基层治理的动人图景。当下,数字化改革大潮奔涌激荡,如何高质量发挥代表联络站作用,深入践行全过程人民民主?“全过程人民民主基层单元”应用场景应时而生。

  百舸争流,奋楫者先。今年以来,舟山市各级人大常委会充分发挥制度优势,以数字化改革为牵引,勇立潮头、塑造变革,全力打造人大践行全过程人民民主基层单元“海岛样板”,奋力书写高水平建设现代海洋城市的人大篇章。

  巧借东风,绘就基层单元建设新图景

  东方风来满眼春。

  今年4月1日,全省人大数字化改革工作推进会暨代表主题活动动员会在杭州举行,会议赋予全省各地开发“全过程人民民主基层单元”应用场景新任务。在舟山,“全过程人民民主基层单元”的新实践一键开启!

  “我们要以数字化改革撬动全过程人民民主建设,创新打造践行全过程人民民主基层单元,推动人大制度优势在基层更好地转化为治理效能。”4月29日,在全市人大数字化改革推进会上,市人大常委会主任张明超强调,要认真贯彻落实省人大相关决策部署,着力将代表联络站平台打造成为人大融入全市基层治理体系的通道接口。

  遇事无难易,而勇于敢为。“基层单元”场景做什么?怎么做?市人大常委会开始谋篇布局。

  今年4月份,市人大常委会主任张明超和主任会议成员,分别带队赴各县(区)深入调研,以数字化改革撬动代表联络站迭代升级、打造全过程人民民主基层单元广泛征求意见建议。

  5月上旬,定海区城东街道人大代表联络站、普陀区沈家门街道人大代表联络站、岱山县秀山乡人大代表联络站、嵊泗县菜园镇人大代表联络站入选省人大常委会首批人大践行全过程人民民主基层单元培育对象,“基层单元”建设在全市范围内紧锣密鼓铺开。

  “为保障‘基层单元’场景建设稳步推进,我们成立了以常委会主要领导为组长的领导小组和工作专班,专班下设6个小组共20余名成员,我们还出台了相关任务清单。”市人大常委会相关负责人深有感触。

  5月31日,《迭代升级人大代表联络站 打造全过程人民民主基层单元“海岛样板”实施方案》应运而生。从应用场景建设到改革工作专班,从制度保障到人员配备,从无到有,一幅清晰的路线图已然徐徐展开,成为市人大数字化改革创新的着力点。

  借着“东风”,市人大常委会“基层单元”场景建设正加速推进,让数据在不同部门间“跑”起来,让履职的质效快速地提上去,努力形成具有舟山辨识度的标志性成果。

  更新迭代,注入代表联络站运行新动能

  撸起袖子加油干。

  短短数月,市人大常委会践行全过程人民民主基层单元应用场景(简称舟山数字人大联络总站),于6月试点上线,这是舟山人大充分发挥数字引领作用,推动代表联络站迭代升级的实践成果。

  “践行全过程人民民主基层单元”场景架构“一舱一码六应用”,即代表联络站驾驶舱、联络站二维码,以及运行管理、主题活动、参与立法与监督、民意收集处理、民生实事项目、督政议事六个子应用,并实现这一场景与立法、监督、代表履职等综合应用交互贯通,对接基层治理“四平台”,打造成为人大融入基层治理体系的通道接口,推动人大数字化改革整合贯通、集成落地。

  同时,市人大常委会紧扣代表联络站“联、商、督、促、智”五大功能,制定“53327”工作任务清单,推进建设全市互联互通的数字联络站系统,在扎实完成“基层单元”建设“6+N”基本架构“6”的基础上,作好“N”文章,积极谋划“代表跑小岛”等具有海岛特色的应用场景。

  “目前‘基层单元’场景框架已基本搭建完成,并用于实战实效,比如近期组织开展的全市各级人大代表助力八大攻坚活动,代表们深入一线走访,并下沉到基层单元,通过线上扫码,将问题上传至平台,再分层分类交给相关部门办理反馈。”市人大常委会代表工委负责人介绍。

  在数字化改革这片前景广阔的“蓝海”里,市人大常委会将乘风破浪,努力打造人大数字化改革舟山特色品牌。

  民呼我应,开启数字赋能新引擎

  百花齐放春满园。

  在市人大常委会的推动下,各县(区)人大常委会结合各自实际,扬帆稳行,“基层单元”场景建设渐呈遍地开花之势。

  “这是‘秀山乡人大代表联络站基层单元应用场景驾驶舱’,加入了‘民生小事时时督’‘乡长有约’‘小铺夜话’等特色模块,进站群众只要扫一扫左下角的二维码就可以随时向代表反映问题。”

  7月1日下午,一场别开生面的“乡长有约”活动在岱山县秀山乡人大代表联络站举行。会上,秀山乡人大主席张大海向参加活动的人大代表和乡政府负责人介绍了最新上线的“基层单元”场景。

  2021年秀山乡在全市首创“乡长有约”机制,由代表和选民将日常走访收集的问题带到代表联络站点,由乡政府负责人和有关职能部门面对面进行答疑解惑。同时,乡人大通过“实地看、现场听、座谈议、代表评”方式,将活动中选民和代表反馈的问题监督落实到位。

  今年,作为全省首批人大践行全过程人民民主基层单元培育对象之一,秀山乡人大代表联络站正紧锣密鼓推进相关建设,打造“乡长有约”升级版,深化和拓展“联、商、督、促、智”功能,构建起线上线下互相融合的阵地体系。

  “目前‘民生小事时时督’‘乡长有约’‘小铺夜话’等应用场景,已与‘基层单元’应用场景平台端口打通,实现与四平台连接,我上传的问题都在这里可以看出,部分已经得到反馈。”秀山乡人大代表童学东表示。

  “以前,经常有老百姓来咨询哪类问题该向乡里哪个科室寻求帮助,对于收集到的意见建议,我常常自己分类后跑到乡里向各个分管领导反映,现在有了‘乡长有约’这个平台,就能为选民提供更精准的服务。”市人大代表傅根清说道。

  下步,市人大常委会将以推进全过程人民民主基层单元建设为契机,推进联络站提档升级,实施联络站数字化改造,完善“闭环管理”“分级办理”方式,提升问题建议答复率和解决率,努力做到事事有回应、件件得落实。

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